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blog: hablemos de drogas

La trágica enfermedad de una niña de 8 años pone a prueba la prohibitiva postura de México hacia el uso de Marihuana

8/30/2015

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En medio de la guerra contra las drogas, una niña mexicana lucha por acceso a marihuana medicinal.
Graciela Elizalde, de 8 años de edad, sufre de intensas convulsiones epilépticas que los medicamentos convencionales han fallado en reducir, y por las que su familia está preparada para tomar medidas desesperadas y prohibidas.
Este artículo fue publicado originalmente en inglés en el Washington Post el 28 de agosto de 2015. 
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MONTERREY, México – Se puede saber que ya viene el próximo ataque cuando ella comienza a frotar sus manos una contra la otra, como si se las estuviera lavando. Su cabeza se desploma, y mira a la izquierda. Empieza a chasquear sus dedos y toca sus delgados muslos.

Aproximadamente una vez por hora, el cerebro de Grace Elizalde se electrifica provocando ataques de epilepsia tan intensos que sus ojos marrones se mueven rápidamente hacia adelante y hacia atrás y extiende sus brazos hacia fuera como si fuera un fantasma. Esto es en el caso de los ataques cerebrales gigantescos, pero también existen cientos de temblores repentinos todos los días que dejan a la niña mexicana de 8 años exhausta y débil.

Después de años de utilizar medicamentos anticonvulsivos, su familia ahora está desesperada por probar un tratamiento experimental que México prohíbe – un aceite de marihuana que ha ayudado a niños estadounidenses en condiciones similares. Pero aunque algunos estados de Estados Unidos han aprobado la marihuana para usos recreacionales y medicinales, el país que es el conducto principal de drogas ilegales hacia los Estados Unidos se opone a la legalización tan incondicionalmente como siempre.

Con la excepción de la liberal Ciudad de México, la opinión pública en este país socialmente conservador se inclina fuertemente en contra de la legalización. Decenas de miles de mexicanos han muerto inmersos en la guerra del país contra sus grupos narcotraficantes, cifra que no han debilitado la política del gobierno frente a este tema.

Aunado a esto, a principios de este mes un juez federal dictaminó que el gobierno mexicano no puede evitar que los padres de Grace importen Cannabidiol (CBD) para tratar sus convulsiones. Si la familia puede obtener el producto, entonces Grace podría convertirse en la primera persona en utilizar legalmente la marihuana en México.

“Tenemos el tiempo encima”, dijo el padre, Raúl Elizalde. “Las convulsiones se vuelven cada vez más fuertes.”

‘Fue terror puro’

En los Estados Unidos, el tabú respecto al uso de la marihuana se ha desvanecido. En México, las percepciones de la planta son muy distintas. Solo una pequeña fracción de los mexicanos dicen haber fumado marihuana alguna vez, comparado con la cifra estadounidense que indica que casi la mitad de ellos lo ha hecho. Las encuestas han demostrado que la mayor parte de los mexicanos creen que la legalización incrementaría el uso de drogas al mismo tiempo que el problema de violencia y seguridad no sería reducido.

“Es incorrecto pensar que la legalización podría resolver los problemas de narcotráfico y seguridad pública; en cambio, incrementaría el problema de salud pública”, dice Eduardo Santillán Pérez, un legislador de la Ciudad de México del partido de izquierda el Partido de la Revolución Democrática (PRD). “Si eres pobre, desempleado, sin educación y sin alternativas para administrar tu tiempo libre, la marihuana riesgosamente te sumerge en actividades ilícitas.”—comenta el diputado local.

Los Elizalde entienden los problemas de violencia relacionados con la droga. Mientras criaban a Grace, Monterrey, el lugar en donde residen, se volvió una de las ciudades más manipuladas por el crimen organizado, con los Zetas y el Cartel del Golfo compitiendo por dominar el lugar. Los padres tanto de Raúl como de su esposa, Mayela Benavides, fueron secuestrados. Mayela fue asaltada mientras iba en camino a recoger a Grace de la escuela. Incluso llegó un punto en el que dos hombres entraron a la tienda de accesorios para el cabello de Raúl diciendo que venían de parte de “La Compañía”, con lo que él claramente sabía que se trataba de los Zetas. El grupo le cobraba $150 dólares al mes, y venían a cobrarle con una libreta para registrar los pagos, hasta que decidió cerrar el negocio.

“Fue terror puro “, dijo Raúl.

Mayela y su esposo nunca se vieron a si mismos como activistas que promovieran la legalización. Ellos solo buscaban medicina para su hija – y para otros niños enfermos que lo necesitaban.

“Esto no es algo que nosotros quisiéramos hacer para romper el paradigma o algo similar,” dijo Raúl. “Esta es la última oportunidad que tenemos.”

No hay otras opciones

Mientras Grace se chupa el dedo en la sala de su casa iluminada por el sol, su madre abre un archivero de plástico con carpetas, cuadernos, radiografías del cerebro y artículos periodísticos, la documentación de la odisea de su hija mayor.

“Ella no fue una bebe normal”, dice Mayela.

Graciela Elizalde Benavides nació el 10 de junio de 2007, aparentemente saludable. Sin embargo, sus padres pronto se dieron cuenta de que ella tenía un problema auditivo y lloraba por largos periodos. Era alérgica a muchas comidas – maíz, leche, nueces, mariscos, cerdo, fresas y frutos cítricos. No fue sino hasta después de que sus doctores la operaron para curar su reflujo cuando se dieron cuenta que sus convulsiones no eran causadas por un problema intestinal. La niña eventualmente fue diagnosticada con Síndrome de Lennox-Gastaut, una clase de epilepsia severa.

Mayela se formó como ingeniera y trabajó enfocada en el desarrollo económico, pero cuidar de Grace se volvió su trabajo de tiempo completo. En una hoja de cálculo de Excel, ella documenta los 19 polvos y pastillas anticonvulsivas que Grace ha tomado en varias combinaciones desde agosto de 2008. Los efectos secundarios han sido a menudo angustiantes: las medicinas han comprometido su visión periférica, han causado babeo incesante y dificultaron su capacidad para masticar. Los padres de la niña han visitado más de una docena de neurólogos, además de ortopedistas y gastroenterólogos, optometristas y genetistas. Asimismo, han experimentado con gotas homeopáticas, acupuntura e infusiones herbales.

Una vez Raúl manejó alrededor de tres horas hacia la localidad fronteriza de Laredo, en Texas, y gastó $5,147.07 dólares para que le hicieran una prescripción por cortisona, medicamento que Mayela le inyectó a Grace a las 6 de la mañana por 40 días.

“No funcionó”, dice ella.

Inclusive a los 8 años, Grace es muy infantil. Una vez aprendió a decir “Mamá” pero después perdió la habilidad para hablar. Mayela la baña y le cambia los pañales a la niña, le lava los dientes y el cabello, y le amarra desde las agujetas hasta el listón del pelo. Cuando las convulsiones se presentan, Grace permanece atada en una silla de cuero con un arnés fabricado por su tía, para prevenir que no se caiga. Un pequeño porcentaje de los niños con una condición similar a la de ella no logran pasar de la niñez.

Saúl Garza Morales, un neurólogo en la Ciudad de México, eventualmente recomendó cirugía para cortar el cuerpo calloso, las fibras nerviosas que dividen en dos su cerebro, en un intento por evitar que los ataques se propaguen. Los Elizalde se arriesgaron aceptando el procedimiento, pero su condición solo empeoró.

“La niña tenía tantas convulsiones que su desarrollo era imposible”, dijo Garza, jefe del departamento del Instituto Nacional de Perinatología. “Hemos agotado todos los recursos conocidos” – dijo el doctor.

La única cosa que no se había intentado era la marihuana.

Actitudes arraigadas

En otros países latinoamericanos, los gobiernos de izquierda han rechazado la postura antidrogas promovida por administraciones norteamericanas previas. La marihuana ahora es legal en Uruguay, mientras que Chile ha aprobado su uso para fines medicinales. Los simpatizantes optan por una legislación menos enfocada como un problema de libertad personal y más como una forma de apartar el negocio de la droga de manos de carteles violentos.

A pesar de esto, los intentos por legalizar la marihuana en México se han dispersado. El presidente mexicano Enrique Peña Nieto dijo el año pasado que la oposición a dichos esfuerzos fue por “convicción personal”. Incluso en la Ciudad de México, donde los residentes votaron a favor del matrimonio homosexual y por el acceso al aborto, la legalización de la marihuana ha fallado.

“Casi nadie quiere estudiar o hablar acerca de la marihuana”, dice José Luis Oliveros Usabiaga, un político conservador que lidera la Comisión de Juventud de la Asamblea Legislativa. “Si hay un adicto en la familia, es vergonzoso hablar de eso. Es un tabú en la sociedad mexicana.” dice el legislador.

Después de que los estados de Colorado y Washington votaron por legalizar la marihuana en 2012, Fernando Belaunzarán, un diputado federal mexicano, propuso una legislación similar. Bealunzarán pensó que era absurdo que los mexicanos estuvieran muriendo en una guerra por un medicamente que podría ser comprado sin receta médica en algunas partes de los Estados Unidos. Más tarde copatrocinó otro proyecto de ley para el uso medicinal, pero ninguno ha ganado mucho apoyo.

“La guerra contra las drogas ha generado una avalancha de ideologías en las que es difícil romper los prejuicios,” dice el diputado.

Los Elizalde se acercaron a Belaunzarán después de haber escuchado el caso de Charlotte Figi, una niña de Colorado que logró reducir sus fuertes convulsiones dramáticamente después de ser tratada con aceite de CBD. Colorado es uno de los 15 estados de Estados Unidos donde el producto ahora es legal. Sin embargo, poca gente ha estudiado cómo es que el CBD trabaja en contra de la epilepsia.

“No tenemos mucha información ni cifras sobre esto, en comparación con otros tratamientos médicos,” explica Alan Shackelford, un doctor de Harvard que trató a Figi y es miembro del Consejo Asesor Científico de Colorado en el tema de marihuana medicinal. “Pero es un dilema que implica condiciones dependientes. Nuestro gobierno coloca demasiadas restricciones draconianas a la posibilidad de estudiar el cannabis de modo alguno, por lo que es muy difícil generar información y cifras.”

El doctor menciona que existen suficientes pruebas positivas que garantizan el uso efectivo de la droga en muchos pacientes, incluyendo aquellos con el síndrome de Lennox-Gastaut, el cual es notoriamente difícil de tratar

“Las convulsiones son peligrosas por si mismas,” dice Shackelford. “La desventaja potencial de no tratarlas es la muerte.”

Los Elizalde no esperan una recuperación milagrosa de parte de Grace. Sin embargo, hay esperanza de que el CBD pudiera disminuir o eliminar las convulsiones, permitiendo que la niña progrese en su terapia.

Raúl ha considerado comprar el aceite en Colorado y traerlo a casa en su bolsillo.

“Si ellos se niegan a todo, entonces lo haría,” dijo Raúl. “Pero lo que estamos buscando es hacer las cosas de forma correcta y legal, porque medicamente esto podría abrir las oportunidades para más niños en la misma situación.”

‘Un paso histórico’

La Constitución Mexicana le brinda a los ciudadanos el derecho a la protección de su salud. Ese fue el argumento que Belaunzarán utilizó cuando escribió el 4 de junio a la Secretaría de Salud solicitando permiso para importar aceite de cannabis para el tratamiento de Grace.

La Secretaría respondió tres semanas después con una negativa firme, argumentando que no existía evidencia conclusiva de que el cannabidiol era seguro o efectivo en el tratamiento de la epilepsia. El uso de productos de la marihuana “incrementa el riesgo de alteraciones cognitivas, adicciones, y la presencia de desordenes psicóticos en aquellos que lo consumen,” escribió a la familia un oficial de la Secretaría. Los mayores riesgos, dijo, son para los pacientes menores de 15 años.

Un grupo de abogados trabajando pro bono para la familia retaron esa decisión. En agosto de 2015, el juez Martín Adolfo Santos Pérez, concedió un permiso inicial a la familia para importar el aceite de cannabidiol para el uso de la niña. “Este es un paso histórico,” dijo Belaunzarán.

Pero aún existen muchas barreras. Es ilegal transportar productos relacionados con la marihuana a través de las líneas fronterizas estatales y muchas fronteras extranjeras. El gobierno mexicano podría apelar el fallo. Algunos otros países, como Brasil, han autorizado la importación de CBD de los Estados Unidos, por lo que las esperanzas de los Elizalde prevalecen.

Un portavoz de la Secretaría de Salud se negó a comentar sobre el caso.

“Yo confío en que la gente en el gobierno puede ser sensible,” dijo el neurólogo Garza. “La razón por la cual estamos proponiendo el uso de un farmacéutico experimental como el cannabidiol es porque la situación de la niña lo requiere.”

Belaunzarán dijo que su más grande motivación es trabajar por Grace. “Esta es una historia que merece un final feliz,” exclamó.
Leer la versión original en la fuente, en inglés. 
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LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN: UN DERECHO HUMANO. Conferencia de prensa sobre la revista Cáñamo México

8/19/2015

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  • La revista Cáñamo, primera publicación sobre Cannabis sativa en nuestro país, condicionada a investigación de la PGR y la COFEPRIS
  • Probable negativa, muestra de la falta de apertura del gobierno mexicano a abrir el debate sobre políticas de drogas y dar información y educación sobre el uso de sustancias.
  • Cuestionada la legalidad el testimonio de Tito, de Molotov, sobre su experiencia en el consumo de la planta


La LXII Legislatura del H. Congreso de la Unión sometió a la consideración de la Comisión Permanente una propuesta de punto de acuerdo para emitir un exhorto a la Secretaría de Gobernación para que privilegie el respeto a los derechos humanos, específicamente a la libertad de expresión, en los dictámenes de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas, concretamente en el caso de Cáñamo, la revista de la cultura del Cannabis y, en consecuencia, se otorgue el dictamen favorable de licitud a la publicación referida.

Como parte de los trámites para obtener los certificados de Licitud de Título y Contenido, el comité editorial de dicha publicación recibió, el pasado 5 de agosto, una notificación del dictamen de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la SeGob, donde se considera que “la publicación pudiera contener escritos e imágenes que directa e indirectamente induzcan o fomenten vicios o constituyan por sí mismas un delito”, con énfasis en una entrevista realizada a Tito, del grupo Molotov, donde comenta su historia como usuario intermitente de Cannabis sativa; por lo que podría ser declarada ilícita y no permitirse su circulación.

La citada Comisión Calificadora también envió sendas solicitudes de opinión a la COFEPRIS y a la PGR para determinar probables violaciones al marco jurídico vigente en el ámbito de sus competencias.

El punto de acuerdo considera que la notificación de la SEGOB resulta intimidante y, en consecuencia, produce un efecto inhibidor sobre el ejercicio de la libertad de expresión, pues la falta de certezas de las consecuencias jurídicas de llevar a cabo una acción pueden conducir a que las personas se abstengan de ejercer sus derechos por temor a recibir una sanción penal. El punto de acuerdo se fundamenta en la Constitución Federal, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención Americana sobre Derechos Humanos, jurisprudencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y cita el "Marco jurídico interamericano sobre el derecho a la libertad de expresión" de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de 2009.

Los legisladores, encabezados por Fernando Belaunzarán y Martha Tagle, solicitan a la PGR “emitir un dictamen acorde con el derecho aplicable y constate que las palabras de Tito están protegidas por el derecho a la libertad de expresión y no pueden ser consideradas un delito”, mientras que a la COFEPRIS le solicitan un “dictamen que privilegie un debate informado protegido por el derecho a la libertad de expresión”.

A nivel internacional existen numerosas revistas con contenido similar a la revista Cáñamo[1] cuyo objetivo no es la propaganda del consumo de drogas, sino la contribución al debate nacional e internacional que se está llevando a cabo en estos momentos sobre la política de drogas.

Organizaciones como Artículo 19, la Comisión por la Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, el Colectivo por una Política Integral hacia las Drogas, México Unido contra la Delincuencia, Espolea, Asociación Mexicana de Estudios sobre Cannabis, así como distintos bufetes de abogados se sumaron al llamado hecho el miércoles 19 de agosto durante la rueda de prensa convocada por el diputado Fernando Belaunzarán.


Boletín de prensa
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Punto de acuerdo
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Citatorio de SEGOB
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Dictamen de SEGOB
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[1] Entre estas publicaciones destacan: Grow! (Alemania), Haze (Argentina), THC, la revista de la cultura cannábica (Argentina), SemSemente (Brasil), Cannabis Culture (Canadá), Tricoma (Colombia), Weeds (Colombia y Chile), Cannabis Magazine (España), Yerba (España), High Times (Estados Unidos),  Soft Secrets (Holanda, con distribución internacional), Cannabis Kultusz (Hungría), Medijuana (Hungría), DolceVita (Italia), Weed World (Reino Unido), Legalizace (República Checa), entre otras.
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¡CONOCE EL NUEVO UNIVERSO DE LAS DROGAS 2.0!

8/10/2015

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Como parte de nuestro programa de Reducción de Daños hemos desarrollado distintos materiales que se enfocan en las propiedades de las sustancias psicoactivas, las personas que las usan y las dinámicas sociales que se desarrollan en torno a estas en distintos contextos culturales e históricos con la intención de que, a través de construir un mejor entendimiento y claridad sobre la gran diversidad de opciones disponibles de sustancias químicas que alteran la conciencia o el organismo y las implicaciones específicas de el uso de cada una y en relación con las demás sustancias, legales o ilegales, naturales o sintéticas, podamos lograr un cambio colectivo en todas las esferas de la vida de las personas para minimizar las consecuencias no deseadas de las (comúnmente conocidas como) drogas y de las políticas que buscan regularlas.

Uno de estos materiales fue el infográfico del Universo de las Drogas (que puedes ver aquí) con el cual logramos un mapa de referencia entre una gran diversidad de sustancias acomodadas en 4 grandes ejes o grupos de efectos, los depresores hacia un lado, los estimulantes hacia el lado contrario, las sustancias psiquedélicas hacia arriba y las sustancias de uso psiquiátrico hacia abajo, intentando lograr un despliegue que expresara la correlación entre las sustancias en términos de efectos y potencia. 

Desde que se construyó ese material, se han modificado algunas referencias en el panorama internacional respecto a las Nuevas Sustancias Psicoactivas y los nuevos mercados virtuales en internet que han modificado de cierta forma las pautas y que han generado nuevos debates alrededor del mundo, por lo que surgió la necesidad de actualizar el contenido, refinar el desglose de información y retocar el diseño para expandir y sofisticar la complejidad de esta herramienta didáctica que, además, se convirtió en el eje central de nuestra base de datos sobre sustancias psicoactivas y reducción de daños (que puedes consultar aquí) y que se actualizará al nuevo diseño en los próximos días.

Con este nuevo mapa logramos incorporar ejes de afinidad molecular (triptaminas, feniletilaminas cannabinoides y opiáceos), incorporar los grupos de los estimulantes con propiedades psiquedélicas, los estimulantes naturales y las anestesias disociativas, incrementar la cantidad de sustancias y agregar varias de las Nuevas Sustancias Psicoactivas para empezar a introducirlas al debate regional y al (in)consciente colectivo.

La posición de cada sustancia refleja su afinidad con las familias moleculares, su color expresa el tipo de efecto, la distancia con respecto al centro su potencia con relación al eje y al color en el que se encuentra y el símbolo de la hojita verde identifica las sustancias de origen natural; te invitamos a conocer y compartir este nuevo material y que ayudemos conjuntamente al cambio colectivo y social que es tan necesario para terminar con la guerra contra las drogas y la estigmatización de las personas que las usan que surge de la ignorancia y la desinformación.

Puedes descargar la versión de alta resolución aquí.

Licencia Creative Commons
El Universo de las Drogas por Enrico Gianfranchi (Diseño creativo, diseño gráfico, realización), Gabriel Amezcua (Diseño, investigación y realización) y Brun González (Idea original, diseño, investigación, realización y coordinación del proyecto) se distribuye bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.
Basada en una obra en www.espolea.org.
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CELAC emite Declaración de Quito, sobre el problema mundial de las drogas

5/26/2015

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Al finalizar la II Reunión Ministerial de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC) que se realizó en Quito, Ecuador, sobre el problema mundial de las drogas, los países miembros emitieron una declaración en la que resaltan la necesidad de contribuir al fortalecimiento de las instancias de la región latinoamericana en materia de estupefacientes y sustancias psicotrópicas.

El documento señala que se hace imperativo contar con una visión de consenso en el marco de la CELAC de cara a la sesión especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas.

Ante ello, los países declaran que todas las políticas de drogas deben incorporar, de manera integral, los principios de la Declaración Universal de Derechos Humanos.

También se deben redoblar los esfuerzos conjuntos para comprender y contrarrestar las causas estructurales del problema mundial de las drogas y reafirmar los compromisos para prevenir y revertir los daños sociales generados por el problema mundial de las drogas.

Asimismo, indica que se deben promover acciones conjuntas que permitan identificar y combatir los grupos delictivos organizados involucrados en el tráfico de drogas, a fin de desarrollar amplias capacidades para afrontar los desafíos que se generan en nuestras sociedades.

A continuación, texto íntegro de la declaración:


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México ante la #CND2015: Es Hora de cambiar la política de drogas

3/10/2015

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Viena, Austria, 9 de marzo de 2015.

Señor Presidente: En septiembre de 2012 México, Colombia y Guatemala, lanzamos un llamado conjunto para impulsar una revisión rigurosa de la situación global de las drogas y las formas de mejorar la cooperación internacional. 
El punto de partida fue el diagnóstico, compartido por muchos Estados, en cuanto a que la estrategia actual no ha dado los resultados esperados a nivel global; ni en cuanto a reducción del consumo, ni en cuanto a la supresión del tráfico de drogas, ni la eliminación de cultivos ilícitos, ni en cuanto a la erradicación de la violencia asociada.

Esta evaluación se respalda con datos presentados en los Informes Mundiales de drogas de la ONUDD. Por ejemplo:

  • El consumo de drogas ha aumentado en términos absolutos al situarse en 2012 en alrededor de 250 millones de personas, cuando en 2005 había menos de 200 millones.

  • La superficie mundial del cultivo ilícito de opio ascendió en 2013 a casi 300 mil hectáreas, en tanto que en 2005, era de cerca de la mitad.

  • En 2013 el número de nuevas sustancias psicoactivas identificadas era de 348, muy por encima de las 234 sujetas a control internacional. 



Aún más importante es el hecho de que millones de personas se han visto afectadas por situaciones de violencia y criminalidad relacionada de manera directa o indirecta con el problema mundial de las drogas y un alto número ha perdido la vida.



Ante esta realidad, debemos preguntarnos cómo podemos articular la cooperación internacional para lograr mejores resultados, y sobre todo, para salvar vidas.

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Intervención de Milton Romani en #CND2015

3/10/2015

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Señor Presidente:

En nombre de la Delegación de Uruguay saludo cordialmente a Usted y a los miembros de la Mesa convencidos que con vuestra sabiduría  lograremos el éxito que todos deseamos. 

Permitan una mención por la fecha de ayer, 8 de marzo: Día Internacional por los Derechos de la Mujer. Que obliga a renovar el compromiso en términos de derechos humanos y enfoque de género. 
Luchamos como dijo Rosa Luxemburgo, ¨por un mundo donde seamos socialmente iguales, humanamente diferentes y totalmente libres ¨. El enfoque de genero es inexcusable. La violencia contra las mujeres es una constante al igual y que debe estar incorporado, también, al reto de UNGASS 2016: un debate inclusivo necesita enfoque de género, necesita la voz de las mujeres. 

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Intervención de Colombia en la sesión inaugural de Sesión sobre #UNGASS2016 en la #CND2015

3/9/2015

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Los esfuerzos de Colombia para combatir las drogas ilícitas han permitido avanzar, pero hay una necesidad de llevar adelante un diálogo franco sobre la base de las realidades locales, aseveró el Ministro de Justicia del país, Yesid Reyes. 

UNGASS2016, continuó el ministro, es una ocasión única para dar atención al tema. En este contexto, señaló 4 lecciones principales:
  1. Los esfuerzos de aplicación de la ley son una herramienta imperfecta, y tiene que haber una identificación de los elementos más débiles de la delincuencia y los aspectos sociales. Las sanciones penales deben ser el último recurso para los eslabones más débiles y deben centrarse en los actores más dañinos. Las sanciones penales deben ser la excepción, no la regla. 
  2. El consumo de drogas debe ser abordado desde la salud pública. En el contexto del consumo, debemos idear medidas destinadas a intervenciones para diferentes sustancias utilizadas. Debemos repensar nuestra respuesta, dando prioridad a una perspectiva de salud pública en pleno respeto de los derechos humanos. En el contexto de UNGASS2016, otras agencias de la ONU y la sociedad civil deben participar en los debates con el objetivo de tener una respuesta más amplia, más humana y eficaz al problema de las drogas en todo el mundo.
  3. Las políticas de drogas deben centrarse en consideraciones territoriales, la construcción de la realidad local para hacer frente a este desafío. La posibilidad de proporcionar salud y bienestar está ligado al desarrollo de oportunidades para nuestros ciudadanos. Las decisiones de unos países no deberían afectar a otros países. 
  4. Las políticas de drogas no debe medirse solamente en función de su objetivo final y único - los efectos adversos pueden ir más allá de las fronteras y hay que observarlos. El éxito en un país puede tener un efecto negativo en otro: reducir los aspectos vulnerables de las comunidades vulnerables, respetar los derechos humanos, construir estructuras institucionales de nuestra sociedad. Es nuestra responsabilidad de idear nuevas medidas para llevar a los logros de nuestros objetivos.


Descarga el discurso completo de la delegación de Colombia. 
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A un año de la regulación legal del cannabis en Colorado: ¿Qué hay de nuevo?

12/10/2014

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A un año de la regulación legal del cannabis para uso recreativo en Colorado, Estados Unidos, estos son algunos de los reportes de los impactos de la ley en el estado:

"Colorado's Rollout of Legal Marijuana is Succeeding," por John Hudak, Brookings, 31 de julio, 2014.

SEGURIDAD

- Socavando el mercado negro:
  • "Legal Pot in the U.S. May Be Undercutting Mexican Marijuana," por John Burnett, NPR, 1 de diciembre, 2014.
  • "Legalizing Marijuana Would End Black market, Says Israeli Study," por Tzvi Ben-Gedalyahu, JewishPress.com, 2 de octubre, 2013.
  • "This Is What Legalizing Marijuana Did to the Black Market in Colorado," Reason.com, Ejemplar de noviembre, 2014.
  • "Legal Pot in the US Is Crippling Mexican Cartels," por Emily O'Hara, Vice News, 8 de mayo, 2014.

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Lecciones del control del tabaco en Sudáfrica

11/21/2014

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A lo largo de la historia de la humanidad, todas las sociedades que han tenido acceso a una sustancia psicoactiva la han usado y la han regulado. Ya sea con fines médicos, recreacionales o tradicionales, por nombrar sólo algunas de las razones detrás del uso de drogas, las sociedades siempre han controlado su uso, limitándolo para festividades particulares o ciertos grupos como elites, chamanes, etc. Esto sigue siendo cierto para el tabaco, que fue utilizado por primera vez en las Américas con fines curativos y espirituales, pero que con el tiempo –y un poco de ayuda, primero de la colonización, y después de la globalización– se popularizó y comercializó alrededor del mundo.
En los 90’s, Sudáfrica se convirtió en uno de los países con los índices más altos, del mundo en desarrollo, de consumo de tabaco. Para 1999, las enfermedades crónicas como la cardiopatía isquémica, diabetes y enfermedades relacionadas con el consumo de tabaco, representaron el 24.5%, de las muertes reportadas (Medical Research Council 2006). Esta realidad, hizo del control del tabaco, una prioridad importantísima en la agenda pública del primer gobierno post-apartheid, dirigido por Nelson Mandela, aunque él ya había apoyado el control del tabaco desde muy temprano, en 1992.

Bajo el liderazgo del Ministro de Salud del país, Dr. Nkosanza Zuma, y siguiendo los esfuerzos pioneros en Canada, Finlandía, Noruega, Singapur y EEUU, Sudáfrica estableció cinco metas legislativas en torno a la regulación del tabaco: 1) para establecer una política de gobierno de control del tabaco; 2) para fomentar el cese y reducir el inicio de tabaquismo; 3) para proteger los derechos de los no fumadores; 4) para reducir las sustancias nocivas en cigarrillos y 5) para asignar fondos para la programación de control del tabaco (OMS, 1999).

La discusión y la construcción del proceso político en Sudáfrica, proporcina un terreno fértil para la sistematización de buenas prácticas y el aprendizaje en general, en torno a una efectiva regulación del tabaco. Con una mezcla de instrumentos de política, incluyendo aumento de impuestos, prohibiciones de publicidad, leyes sobre espacios cerrados, educación pública y la ampliación de accesos a métodos de tratamiento, la prevalencia de tabaquismo, declinó 33% en 1993, a 30% en 1996 y 23 en 1999. La continuación de estas políticas, ha rebajado hoy con éxito la prevalencia del tabaquismo en el país al 16,9% (2011).

La regulación del tabaco de Sudáfrica demuestra que los aumentos sostenidos de impuestos, son una herramienta de política muy eficaz y económica -aunque no siempre se consigue, como han aprendido algunos países-, hay un límite de cuánto se puede subir el precio sin incrementar un mercado negro. Para encontrar el nivel adecuado de impuestos, el Proyecto sobre la Economía del Control del Tabaco, en Sudáfrica, estimaron la elasticidad precio de la demanda e -0,59 en el corto plazo y -0,69 en el largo plazo. (Benowitz, 2008).

Por otra parte, la prohibición de publicidad completa, reduce el consumo y, si se complementa con campañas de educación, la disminución de la prevalencia de consumo es mucho más exitosa. En Sudáfrica, el Banco Mundial calculó la reducción de la prevalencia, en promedio entre 7% y 9%, cuando las prohibiciones se apliquen por completo. Información sobre el producto y la alerta sanitaria a consumidores educados, sobre los peligros del consumo de tabaco y el alquitrán, y el etiquetado del contenido de nicotina en los paquetes de cigarrillos, proporciona también a los fumadores conocimientos sobre el contenido del cigarrillo.

Por último, las leyes de aire limpio en espacios cerrados, protegen a los no fumadores de la exposición al humo de segunda mano, y alienta a los fumadores a dejar de fumar. Para esto, las terapias de reemplazo de nicotina y los productos farmacológicos para dejar de fumar, deben ser accesibles. Como lo aprendió Sudáfrica, una combinación de estas estrategias, duplica la tasa de éxito de otras intervenciones, basadas en la orientación, y reduce las tasas de tabaquismo.

Todas las sustancias sicoactivas conllevan implícitamente un nivel de riesgo, tanto para los individuos que las utilizan, como en general para la salud pública. Las lecciones aprendidas del tabaco, por Sudáfrica, no son las que permanecen en los libros de historia, pero deben ser estudiados y adaptados a diversos contextos de todo el mundo.   Lo que es más, mientras que no haya soluciones únicas en política pública, una combinación de las herramientas de políticas disponibles, puede resultar en mayores impactos, con resultados más efectivos.

Después de todo, depende de nosotros asegurarnos que las nuevas generaciones se mantengan saludables, pero que si en ejercicio de su libertad personal, las personas deciden usar tabaco, tengan toda la información y la educación que necesiten, para asegurarse de que sus acciones son los menos posible perjudiciales.


Por Aram Barra
Artículo publicado originalmente en inglés.
Traducción de Asael Santos. 
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El camino a UNGASS2016 y el rol de Estados Unidos

11/18/2014

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A continuación reproducimos integro y en español el discurso de Alison Holcomb, Directora de Justicia Criminal de ACLU-Washington durante el evento paralelo "The Road to UNGASS2016 on the World Drug Problem" organizado el 17 de noviembre de 2014 en el Salón 8 de las Naciones Unidas en Nueva York, por la Universidad de las Naciones Unidas. 
Buenas tardes. Quiero dar las gracias al Presidente por el honor de la invitación a participar en este panel, a mis estimados colegas por su valiosa contribución, y al público por su asistencia y atención. 

Hace dos semanas, los ciudadanos de los estados de Oregon y Alaska siguieron la experiencia de Washington y Colorado, concediendo el otorgamiento de licencias y la regulación de la producción y distribución de cannabis comercial. Los ciudadanos de la capital de nuestra nación, Washington, DC, legalizaron la producción y la posesión para uso personal. Veintidós estados más Washington, DC permiten a los votantes aprobar leyes a través de mecanismos de democracia directa en las urnas. California, que sin duda se ocupará de la cuestión de la legalización y regulación del cannabis en 2016, es uno de ellos.

California es el estado más poblado de la nación, con una población de más de 38 millones, es decir 1 de cada 8 estadounidenses. Sus vecinos del norte, Oregon, Washington y Alaska, todos han legalizado y regulado el cannabis. Su vecino del sur es México, de donde millones de toneladas de cannabis han fluido y cruzado las tierras de California para satisfacer la demanda en la costa este. Para junio de 2016, la iniciativa de cannabis en California se habrá certificado a la votación, sucediendo el debate sobre el impacto de que ese estado se convierta en un proveedor legal de cannabis, mientras que los ciudadanos de México siguen siendo víctimas de los fracasos de las políticas de drogas obsoletas.

Preveíamos que ese debate sucediera en 2010, cuando se presentó la Proposición 19 en la boleta electoral. Sin embargo, mucho ha cambiado desde entonces. En 2010, el Procurador General de Estados Unidos, Eric Holder, hizo sentir la fuerza del cumplimiento de la ley federal justo antes de la votación. La Proposición 19 fracasó, pero sólo por cuatro puntos. Mientras tanto, el apoyo a la legalización del cannabis siguió aumentando en todo el país. 



Cuando los ciudadanos del estado de Washington y Colorado votaron en el 2012, el Departamento de Justicia se quedó en silencio, como lo hizo de nuevo hace dos semanas cuando la población de Oregon, Alaska y Washington, DC emitieron sus votos. En el 2016, el mundo estará atento a la discusión sobre cannabis sucediendo dentro de la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el Problema Mundial de las Drogas, que de hecho debería considerar el problema mundial de las políticas de drogas.

Ese problema fue descrito recientemente por el subsecretario de Estado de Estados Unidos, William Brownfield, en una rueda de prensa después de emitir sus observaciones ante el Tercer Comité de Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas el 9 de octubre pasado. En sus palabras, y cito, "Las convenciones internacionales fueron escritas hace más de 50 años. Se nos permite interpretarlas toda vez que nuestra interpretación es todavía compatible con nuestro deseo universal de reducir el mal uso y el abuso de productos nocivos en todo el mundo". Creo que es importante tener en cuenta la elección de las palabras "mal uso" y "abuso" en lugar de la expresión más amplia y común "uso".

Sólo nueve por ciento de los usuarios adultos de cannabis desarrollará dependencia, y los síntomas y el síndrome de abstinencia asociados con la dependencia de cannabis son relativamente leves. El daño causado por las organizaciones criminales violentos que se benefician de estado prohibido del cannabis, por otra parte, es extrema. 



La lucha contra la violencia, uno de los cuatro pilares que el Sr. Brownfield argumenta deben guiar a la comunidad internacional en el camino a la UNGASS de 2016: en primer lugar, respetar las convenciones; en segundo lugar, permitir una interpretación flexible a la luz de los acontecimientos mundiales desde su adopción; en tercer lugar, tolerar la experimentación de los estados miembro con nuevos enfoques; y en cuarto lugar, mantener su compromiso con la lucha contra las organizaciones criminales que despliegan la violencia para defender sus cuotas de mercado.

Nosotros, los abogados podemos argüir hasta el cansancio con la interpretación jurídica de los convenios ofrecidos por los Estados Unidos a través del Sr. Brown, pero sería un grave error y una oportunidad perdida para hacer caso omiso de las implicaciones políticas más amplias. La estructura federalista de nuestra nación, combinado con el poder de la iniciativa electoral y el papel tradicional de los estados, en oposición al gobierno nacional, como los ejecutores principales de nuestras leyes sobre drogas, significa que la reforma está sucediendo desde el principio. 



El pueblo de los Estados Unidos se moverá mucho más rápido que su Congreso. Someto ante ustedes que la Administración del Presidente Obama reconoce este hecho al crear el espacio político para que los ciudadanos, a través de sus estados individuales, expresen su voluntad de manera que el Congreso finalmente se vea obligado a reconocer la estrategia. Al mismo tiempo, la Administración está creando el espacio, a través del Departamento de Estado, para que otros signatarios de las convenciones se muevan del modelo prohibicionista actual a nuevas direcciones que determinen para promover la salud pública y la seguridad ciudadana.

En pocas palabras, la puerta a la reforma está abierta. La pregunta es si otras naciones aprovecharán la oportunidad para explorar los límites de la flexibilidad política que podría permitir a los Estados miembros aliviar el sufrimiento actual causado por políticas obsoletas. Este trabajo sería un logro importante y un hito hacia un verdadero consenso sobre el deseo y la necesidad de reformar los convenios.

Gracias.

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Oregón, Alaska y D.C. aprueban regulación legal del cannabis para uso recreativo

11/5/2014

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Votantes a través del país aceleran el ímpetu sin precedentes para legalizar la marihuana y acabar con la guerra contra las drogas.

Oregón, Alaska y D.C. aprueban la legalización de la marihuana, mientras California y Nueva Jersey adoptan históricas reformas criminales.



Esta elección consolida la reforma a las políticas de drogas como un tema de interés general en la política; levanta los esfuerzos para legalizar la marihuana en California y otros estados en 2016.
DPA: 
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Los efectos de la “guerra contra las drogas” en México: ejecuciones y desapariciones forzadas de estudiantes

10/27/2014

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Foto de Armando Pliego Ishikawa.
A un mes de la desaparición de 43 estudiantes mexicanos

Más de 80 organizaciones sociales de distintos países del mundo denunciamos la desaparición forzada de 43 estudiantes mexicanos en el contexto de la llamada “guerra contra las drogas” y la fallida política de seguridad en México, que generan cada vez más violencia y corrupción institucional. Exhortamos al Estado mexicano a investigar estas desapariciones y sancionar los crímenes.
Desde hace un mes, 43 estudiantes mexicanos de entre 17 y 25 años de la Normal Rural Raúl Isidro Burgos de “Ayotzinapa” están desaparecidos después una serie de eventos violentos que habrían involucrado, entre otros actores, a la policía del municipio de Iguala, en el estado mexicano de Guerrero. 

Este terrible hecho – en el cual además 6 personas fueron asesinadas y 20 resultaron heridas – deja en claro una vez más el costo social de la llamada “guerra contra las drogas” en México y de una política de seguridad fallida, que ha generado más violencia, graves violaciones de derechos humanos cometidas por las propias fuerzas de seguridad, y crecientes niveles de corrupción estatal. 

El 26 de septiembre, unos 80 estudiantes de la Escuela Normal de Ayotzinapa se movilizaban en tres ómnibus y fueron interceptados por policías locales. Sin aviso previo, les cerraron el paso y comenzaron a disparar en ráfagas de manera indiscriminada, matando e hiriendo a 26 personas. Los estudiantes sobrevivientes fueron testigos de cómo los policías municipales subieron a las patrullas a sus compañeros, sin embargo, nunca fueron presentados ante una autoridad judicial.

Distintas fuerzas del Estado mexicano han estado buscando a los 43 estudiantes desaparecidos, y han encontrado en las cercanías de Iguala fosas clandestinas con cuerpos no identificados. Al momento, los familiares se encuentran a la espera de los resultados de peritos independientes para la identificación de los cuerpos, sin embargo, a la par de las investigaciones se han encontrado otras fosas clandestinas, por lo que a este grave escenario se suma un nuevo interrogante sobre los numerosos cuerpos enterrados clandestinamente en esa zona del país.

Es imperioso un cambio de paradigma en materia de políticas de drogas y seguridad que contribuya a evitar casos similares de violencia y corrupción institucional en el futuro. 

Las organizaciones sociales firmantes acompañamos el reclamo de los familiares de las víctimas y de los organismos de derechos humanos de México, exigiendo una búsqueda en vida de los 43 estudiantes y exhortamos por tanto al Estado mexicano a investigar y sancionar estos crímenes, incluyendo la determinación de todas las responsabilidades políticas.


“¡Vivos se los llevaron, vivos los queremos!"

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Juez en Guanajuato declara inconstitucional encarcelamiento por posesión simple de drogas

10/23/2014

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El juzgado noveno de distrito en el Estado de Guanajuato (Irapuato), a cargo de la Juez Karla María Macías Olvera, declaró la inconstitucionalidad de la pena de cárcel por posesión simple de un narcótico en México.

Al conceder un amparo para desaplicar la pena de prisión por vulnerar el artículo 22 constitucional, la Jueza indicó que "la pena es desproporcionada si se compara con la prevista para los delitos de los artículos 275 y 276 de la Ley General de Salud y, además, porque no hubo motivación legislativa para el cumplimiento de la pena". 
El fallo tiene un impacto limitado por provenir de una Juez de Distrito dentro del amparo, por lo que la consecuencia inmediata es sólo la inaplicación de la norma al acusado. Sin embargo, el razonamiento marca un hito al considera que encarcelar a alguien por posesión simple es desproporcional y, en consecuencia, inconstitucional. 

En este sentido, la Juez afirmó que "se produce un mal mayor que el que se quiere prevenir, a través de una legislación penal desmesurada y que no se considera idónea la medida legislativa de establecer la pena por posesión de drogas cuando su castigo mínimo es igual a una conducta doblemente grave". Asimismo, señaló que en este caso "la intervención punitiva es innecesaria, pues la pena de cuatro a siete años de prisión no tiene demostrada ni justificada la eficacia preventiva y protectora de la salud pública”, explicó.

Políticamente, el fallo señala la sanción con penas de prisión por posesión simple es el principal vehículo mediante el cual se criminaliza a las personas que usan drogas en México, como lo explica el capítulo correspondiente a México del reciente informe del Centro de Estudios Drogas y Derecho. 
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NYNGOC convoca a organizaciones a participar en #ungass2016

10/17/2014

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Nos complace anunciar que el Comité de ONG sobre Drogas de Nueva York ("NYNGOC") está listo para aceptar nuevas organizaciones miembro basadas fuera de Nueva York. Estamos buscando a organizaciones que trabajen directa o indirectamente en el ámbito de las drogas a formar parte del Comité y a hacer oír su voz en las Naciones Unidas, en particular en el marco de las preparaciones relacionadas con la UNGASS sobre drogas de 2016. 
Creado en 1984, el NYNGOC ha participado desde hace mucho tiempo a las reuniones de alto nivel dedicadas al tema de las drogas, incluso en la UNGASS sobre drogas de 1998 y la iniciativa “Beyond 2008”. Compuesto de ONG especializadas en el sector médico, los derechos humanos, la salud pública, el tratamiento y la prevención, el desarrollo, pero también la justicia y el derecho penal, NYNGOC constituye una importante oportunidad para participar en el proceso político hacia la UNGASS. Aunque la membresía tiene un alcance global, en esta convocatoria nos centraremos principalmente en las Américas. Por lo tanto, las organizaciones basadas en Canadá, los EE.UU., América Latina y el Caribe son alentadas a forman parte de este esfuerzo. 

El NYNGOC pretende apoyar a las organizaciones de la sociedad civil en influenciar las políticas y prácticas internacionales sobre drogas al nivel de las Naciones Unidas, facilitando el intercambio de información entre las organizaciones de la sociedad civil y las agencias de la ONU, los Estados miembro y otros organismos pertinentes de la ONU. El NYNGOC tiene la intención de continuar su colaboración con otras organizaciones no gubernamentales, especialmente el Comité de ONG de Viena sobre Drogas y la Alianza de ONG para la Prevención del Delito y la Justicia Penal, con el objetivo de garantizar la participación activa de las ONG en la UNGASS sobre drogas de 2016. El NYNGOC opera bajo la Conferencia de ONG en Relación Consultiva con las Naciones Unidas (CoNGO).

Para adherirse al NYNGOC, por favor complete y envíe el formulario de solicitud adjunto. Una vez aprobado, usted recibirá un mensaje para que pague 20 dólares americanos por año para los costes de membresía al NYNGOC.

Para obtener más información sobre el NYNGOC por favor visite nuestro sitio web: www.nyngoc.org y no dude en ponerse directamente en contacto con el Comité a través del correo: NewYorkNGOC@gmail.com.
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Regulación del cannabis en Chile, a la vuelta de la esquina

9/28/2014

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Cámara de diputados acuerda la necesidad de modificar actual ley de drogas y emplaza al gobierno a llevar a cabo modificaciones respecto al acceso medicinal y rebaja de penas.

El director de Fundación de Latinoamérica Reforma, el Dr. Sergio Sánchez, participó en la mesa como miembro de la comisión del Instituto de Salud Pública.
Valparaíso, 26 de septiembre del 2014. Chile. Por unanimidad, la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados chilena, aprobó la discusión en torno a regular el acceso y uso del cannabis, tanto medicinal como recreacional, en su sesión del martes recién pasado.

Los diputados que representan todos los sectores políticos, estuvieron de acuerdo en refundir los dos proyectos de ley ya presentados, tanto por diputados de gobierno como de oposición, a fin de presentar a la cámara una propuesta única.

Además emplazaron al gobierno a modificar algunos artículos de la actual ley de drogas a fin de facilitar el uso medicinal de la sustancia y a trasladar el cannabis de lista 1 a 2,  que implica rebaja de las penas y libertad de consumidores encarcelados por procesos de micro tráfico.

A la sesión fueron invitados representantes del Instituto de Salud Pública, el Director (S) del Roberto Bravo y el Secretario Técnico de la Comisión Regulatoria del Cannabis Medicinal, el Dr. Sergio Sánchez, quienes presentaron las propuestas regulatorias que el organismo se encuentra trabajando en torno a facilitar el uso medicinal de la planta.

El presidente de la Comisión, Marco Núñez, valoró el hito como un hecho histórico “porque estamos hablando de un tema que ha sido difícil de poner en tabla y que ya ha pasado el tiempo en que el cannabis era un tabú ".

Junto con ello, los legisladores valoraron el esfuerzo en torno establecer una política de drogas que acabe realmente con el narcotráfico y saque de la cárcel los consumidores, estableciendo que existe un amplio acuerdo en torno a discutir el tema en torno a los derechos humanos.

A la cita también estuvieron presentes organizaciones relacionadas con el tema  quienes valoraron los avances que se están dando en torno al tema.

*Con información de la Fundación de Latinoamérica Reforma.
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