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Taller: herramientas para la rendición de cuentas y contraloría ciudadana

7/24/2014

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Este taller, impartido por Maite Azuela Gómez y Brando Allan Flores, constará de tres sesiones. La primera se llevó a cabo el pasado 24 de julio de 2014 donde se trató el tema de ejercicio del poder, leyes e instituciones.

Los objetivos que se plantearon fueron: identificar los elementos que componen el espacio publico, los poderes formales, así como los conceptos que rodean el universo de la transparencia y la rendición de cuentas.

El grupo de participantes del taller contó con representación de partidos políticos, integrantes de otras asociaciones civiles y defensores/as de Derechos Humanos. Cabe destacar que la mayoría ya conocía parcialmente los instrumentos de rendición de cuentas.

Durante la sesión, se discutieron, en principio, los conceptos necesarios para poder desarrollar los temas. Se recordó la estructura del Estado basado en el artículo 40 y el artículo 115 de la de las distintas entidades y del Distrito Federal, así como de las instancias que a cada una corresponden. Abordaron, asimismo, la división del poder legislativo y los órganos que las componen: Cámaras, Comisiones y Comités de trabajo. También se habló del poder judicial.

Después se discutió sobre la ampliación de la reforma constitucional e incremento del catálogo de sujetos obligados a rendir cuentas puntualizando que cualquier entidad, autoridad, órgano y organismo de los poderes que reciban presupuesto público, incluidos los partidos políticos, están sujetos a dicha obligación.

Lo más destacado fue el debate en torno al funcionamiento del IFAI, las razones y la situación real de la rendición de cuentas. Se explicó que la falta de mejoras está vinculada a tres aspectos principales:

·  La simulación: el que únicamente rindan datos manipulados o reducidos.
·  La falta de planeación: el momento de rendir cuentas, los actores no tienen bien delimitada u organizada su información.
·  La incapacidad de quienes deben rendir las cuentas para sistematizar la información, manejarla  y crear accesos útiles para la ciudadanía.

Otro obstáculo es la escasa información que existe disponible para el público y el uso indebido del recurso de confidencialidad, lo cual produce un abuso de bloqueo de la información e incapacita la efectividad de esta herramienta.

Entre los puntos principales para la solución de estos problemas se mencionó la necesidad de fortalecer la autonomía de órganos garantes locales y que la gente conozca sus derechos de acceso a la información.

Durante el taller también se realizó un ejercicio para identificar los homólogos estatales de las dependencias de la Administración Pública Federal en varios estados de la República. Es decir, los nombres de las dependencias y de quienes las dirigen.

Por último se revisaron los conceptos principales de la Ley de Transparencia y el IFAI.

Transparencia: Colocar información en una vitrina pública con la finalidad de revisarla, analizarla y vigilar las acciones gubernamentales.

Rendición de cuentas: Obligación de explicar por parte de los funcionarios públicos de justificar cómo se utilizó el presupuesto público y las razones de ese ejercicio, así como los resultados del proyecto. 

La falta a esta obligación por parte de los sujetos obligados conlleva una sanción por incumplimiento. El principio primordial de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y del derecho de acceso a la Información Pública es que:

TODA LA INFORMACIÓN ES PÚBLICA Y NO HAY UN PERIODO PREVIO LÍMITE

Segunda parte

La segunda parte de este taller se llevó a cabo el jueves 31 de julio de 2014.

Los objetivos fueron identificar a la información como herramienta para el control de la acción gubernamental y para la implementación de estrategias para la incidencia ciudadana.

Dentro de los puntos más importantes, se destacó la LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES.

A continuación se presentan algunos conceptos importantes en esta materia:
Datos personales sensibles: Es cualquier información que afecte la esfera más íntima del titular. Para utilizar estos datos, debe obtenerse el consentimiento expreso y por escrito del titular a través de la firma electrónica o escrita; el responsable de usar esta información debe ser claro con el objetivo del uso de la información y el destino. Aún cuando se obtenga el consentimiento, éste puede ser revocado cuando el involucrado lo solicite. 

Aviso de privacidad: Es el documento generado por el responsable que es puesto a disposición del titular, previo al tratamiento de sus datos personales. Debe contener: 1) identidad y domicilio, 2) finalidades de tratamiento de datos, 3) opciones y medios que el responsable ofrezca a los titulares para limitar el uso o divulgación, y 4) medios para ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición (ARCO). El Aviso de privacidad debe señalar expresamente cuando se trate de datos personales sensibles.

Acceso: Cada individuo debe consentir el uso de sus datos personales, con quiénes los pueden compartir, quiénes pueden usarlos y compartirlos, y de dónde puedan obtenerlos.

Rectificación: Cuando tu información es inexacta o incompleta, ya sea porque no esta actualizada o simplemente es errónea, tienes el derecho a rectificar tu información personal.

Cancelación: El/la titular tiene derecho a solicitar que se cancele el uso de sus datos personales si se considera que se utilizan de forma irresponsable o inadecuada. La cancelación no se puede llevar a cabo si existe un contrato de por medio, alguna investigación o persecución de delito, o si se está realizando alguna función en fin del interés público.

Oposición: En este caso los/as titulares de los datos tienen derecho a oponerse al uso de su información y pedir el cese de la misma, mencionando el daño que les provoca o puede causarles en el futuro.

El segundo tema que se abordó en esta sesión fue el de las herramientas electrónicas mediante las cuales se puede acceder a los portales de información gubernamental y transparencia.

El primero de ellos es el POT  (Portal de Obligaciones de Transparencia). Éste permite consultar información y acceder a un conjunto de documentos de dependencias y entidades desde un sólo sitio de internet. Dentro de la página del IFAI también existe la herramienta de ZOOM IFAI- ACCESO A LA INFORMACION. Ésta te permite realizar búsquedas por palabras claves u oraciones igual que buscadores como Yahoo o Google, pero dentro de los documentos e instituciones gubernamentales. Por último, se habló de INFOMEX que es una herramienta para la gestión electrónica de solicitudes de información.

Recomendaciones para elaborar una solicitud de información: 
Para la creación de tu pregunta debes de ser conciso/a y específico/a:

· Definir las leyes y reglamentos que contiene información de utilidad sobre instancias, procedimientos, responsables, definiciones y conceptos, atribuciones, mecanismos de transparencia y participación ciudadana, presupuestos, entre otros datos. Conocer los marcos normativos, correspondientes al tema y pregunta que formulas.

· Realizar la búsqueda con distintas formas del término y entrecomillar o combinar sinónimos y homólogos para que tu duda no sea rechazada porque no se utilice algún concepto específico.

·   Identifica el orden de gobierno y en qué institución procede.

·   Si sabes qué documento la tiene, menciónalo y si no lo mejor es anotar que te muestren todos los documentos que la contengan. Aporta datos de fechas, periodos, información gubernamental, sexenio, ubicación geográfica, etc.

Los pasos a seguir para la creación de la pregunta son:

·  Recopilación de datos
·  Elaboración del diagnóstico para precisar el problema
·  Mapeo de los actores sociales y políticos que intervienen en el problema
·  Conocimiento del funcionamiento del gobierno, programas gubernamentales, leyes que aplican y presupuesto público que se relaciona.
·  Generación de alianzas con otros actores para sumar saberes

Esta sesión del taller fue muy enriquecedora puesto que como ciudadanos/as debemos conocer cómo acceder a la información, y promover que el gobierno agilice y mejore los procesos de rendición de cuentas y transparencia. 

La importancia de participar en estos espacios es ampliar nuestro conocimiento sobre el tema y  obtener más herramientas que contribuyan a nuestro trabajo con otros actores sociales y gubernamentales, así como el derecho y obligación a la información. Al ser ESPOLEA una organización que trabaja e incide en políticas publicas, debemos estar informados/as de los resultados de las acciones de gobierno, para poder trabajar en conjunto y realizar nuevas propuestas basadas en datos reales y puntuales del gobierno. Lo anterior además coadyuva a nuestro trabajo de investigación y nos plantea nuevas interrogantes sobre los vacíos de información para generar propuestas de mejora.

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Para realizar su Aviso de Privacidad sin ningún costo puedes ingresar a:
http://generador-avisos-privacidad.ifai.org.mx/users/login



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Taller: Lineamientos para tratamiento antiretroviral de la OMS

7/30/2013

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El 30 de junio, la Organización Mundial de la Salud (OMS) publicó las directrices actualizadas sobre el uso de medicamentos antirretrovirales para el tratamiento y la prevención de la infección por el VIH. Por este motivo, la Red Mundial de Personas que Viven con el VIH de (GNP +), la Alianza Internacional contra el VIH y SIDA (Alianza) y STOP SIDA AHORA! (SAN) realizarán un seminario el martes 6 de agosto a las 09 a.m. EE.UU. con el objetivo de discutir las directrices y la nueva herramienta. 

Para participar en el deminario, regístrese aquí: https://cc.readytalk.com/cc/s/registrations/new?cid=6gq4trmymydc

El evento incluirá las directrices de Gottfried Hirnschall, el Director del Departamento de VIH y SIDA de la OMS, así como las y los demás participantes que estuvieron involucrados en el desarrollo de la directrices y se dedican a la puesta en práctica de estas directrices.

Además, Moono Nyambe de GNP + discutirá las reacciones de la "comunidad" sobre las directrices que se han tenido hasta el momento y se hablará de la colaboración de GNP +, Alianza y SAN! para desarrollar la Guía comunitaria, para ayudar a comunidades a comprender el contenido de las directrices de la OMS y se involucren en la programación y ejecución a nivel nacional.

El seminario, será grabado y publicado posteriormente en el sitio web de Global Advocacy for HIV Prevention (AVAC) http://www.avac.org. 

Para mayor información, le invitamos a escribir a: avac@avac.org. 

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Charlas con jóvenes del INJUVE-DF

7/16/2013

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En el marco de la cooperación que Espolea mantiene con el Instituto de la Juventud del DF, hemos organizado una serie de charlas con jóvenes de la ciudad que versan sobre los temas que trabajamos en nuestra organización. 

Las charlas tienen el objetivo de crecer el número de jóvenes sensibilizados a los temas de Derechos Humanos, el VIH, el género y las drogas. Con ello, esperamos contribuir a la formación de ciudadanos conscientes de la relevancia de la participación juvenil en la defensa de derechos y la promoción de la salud pública. 

Charla 1: Introducción a la perspectiva de Derechos Humanos por @DanielJoloy
10 de julio de 2013, 17:00hrs. 
Para dar inicio a la serie de charlas y talleres, tuvimos la oportunidad de abrir con el taller sobre perspectiva de derechos humanos y políticas públicas, impartido por nuestro colega Daniel Joloy. Durante la sesión tuvimos la oportunidad de explorar el largo desarrollo filosófico que ha tenido el concepto de derechos humanos, que si bien su historia es bastante reciente, podemos ubicar conceptos clave desde la Antigua Grecia con sus debates sobre la tiranía y el poder, pasando por la Ilustración, la Revolución Francesa, la Independencia de Estados Unidos y algunos otros momentos clave que hemos identificado como aportaciones a la teoría de los derechos humanos. Sin embargo, como pudimos identificar en el taller, no podemos hablar de derechos humanos como lo conocemos hoy día sino hasta la Segunda Guerra Mundial y finalmente con la creación de las Naciones Unidas. 

Posteriormente pudimos discutir sobre los múltiples debates que aún persisten, entre ellos el relativismo o la universalidad de los derechos humanos, o la responsabilidad de actores particulares de respetar derechos humanos. Finalmente, concluimos el taller con algunas aproximaciones sobre las políticas públicas y qué debe de contemplarse para que éstas cuenten con una perspectiva de derechos humanos. Con una gran participación de más de 40 personas, pudimos enriquecer nuestras visiones frente a los retos que actualmente tenemos para el desarrollo e implementación de políticas públicas con perspectiva de derechos humanos

Charla 2: Hablemos de VIH, ¿A mi qué? por @YahirZok
17 de julio de 2013, 17:00hrs. 
Con el objetivo de sensibilizar a las y los asistentes sobre la importancia de hablar sobre el VIH desde un perspectiva médica, política, de salud pública y de derechos humanos, la charla comenzó por explicar la diferencia entre el VIH y el SIDA. Aunque la mayoría de las y los asistentes tenían buenas nociones sobre las vías de transmisión, se tocaron algunos puntos que explicaban a detalle el proceso natural del virus en nuestro organismo y como ello es importante para entender las nuevas estrategias de prevención que se han desarrollado en la última década.

El panorama al que nos enfrentamos en nuestro país, en la región y en el mundo, fue abordado a través de las cifras y estimaciones oficiales, situación que dio paso a explicar los factores de riesgo y de vulnerabilidad así como de los contextos que enfrentan las poblaciones en mayor riego de adquirir el VIH. En este punto fue oportuno abrir el contexto político y de derechos humanos que rodea a la respuesta al VIH en los diferentes niveles, el papel de los gobiernos, de las instituciones federales, de la sociedad civil y de la comunidad en general. Finalmente, se respondieron a preguntas muy concretas sobre los procesos de detección y atención de una persona que vive con VIH. Con una participación de alrededor de 40 personas, se reforzaron las acciones de sensibilización hacia las y los jóvenes como una población clave en la respuesta local y nacional ante el VIH.

Charla 3: ¿Qué generó el género? por @CeciGarciaRuiz
24 de julio de 2013, 17:00hrs. 
El 24 de julio se llevó a cabo la tercera charla titulada ¿Qué generó el género? la cual contó con la participación de 22 personas (12 mujeres y 10 hombres). Ésta fue impartida por nuestra colega Cecilia García quien inició su presentación explicando la diferencia entre sexo y género para después profundizar sobre la dimensión conceptual e histórica del concepto. Asimismo, se revisaron algunos de los errores frecuentes al hablar de equidad e igualdad de género. El abordaje de este tema adquiere relevancia a la luz de diversas problemáticas vinculadas al modelo hegemónico de relaciones de género que, aunque no son recientes, continúan mermando el ejercicio de derechos de las personas jóvenes (e.g. la violencia en la pareja o el “bullying” homofóbico) y perpetúan la discriminación, la violencia y las desigualdades. En materia de política pública, las acciones enfocadas en promover el desarrollo de las juventudes también deben ejecutarse incorporando la perspectiva de género por lo que la sensibilización y formación en este rubro es fundamental. 

Ver la presentación utilizada. 

Charla 4: Hablemos de drogas y reducción de daños por @BrunBalanced
31 de julio de 2013, 17:00hrs. 
El Miércoles 31 de Julio se dió la última plática con el tema de Drogas y Reducción de Daños donde nuestro colega Brun González presentó una introducción a los conceptos y las prácticas de reducción de daños en un contexto como el de México con el énfasis en las drogas no inyectadas. Este taller lo tomaron 10 hombres y 17 mujeres y generó un amplio diálogo al cierre de la sesión. Además de definir términos como "Drogas", "Dependencia", "Percepción de Riesgo", durante el taller se trató de proyectar escenarios realistas para las y los participantes, de esta manera se podía entender el razonamiento detrás de las estrategias y las intervenciones de reducción de daños y se generaron ideas nuevas sobre cómo trabajar con sus comunidades específicas desde este enfoque. En términos generales, la información y los materiales fueron muy bien recibidos y apreciados, faltó convocatoria pero se formó un ambiente más abierto e íntimo con el pequeño auditorio. Este tema es muy importante para las y los jóvenes porque les permite tener un mayor entendimiento de la situación general en torno a las drogas, y como aplicar la reducción de daños como un marco teórico y no una serie de prácticas establecidas.

Ver la presentación utilizada. 

Ve las fotos de las charlas en Facebook. 


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Taller “Introducción a la perspectiva de género como herramienta de análisis e Introducción a la política de drogas y reducción de daños”

4/25/2013

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El pasado jueves 25 de abril, Cecilia García, Brun González y Víctor Castellanos asistieron al Instituto Morelense de la Juventud para facilitar el taller titulado “Introducción a la perspectiva de género como herramienta de análisis e Introducción a la política de drogas y reducción de daños”. Estas actividades forman parte del ciclo de capacitaciones que el Instituto Morelense de la Juventud, en colaboración con la Fundación Friedrich Ebert México, ofrece a lxs representantes de juventud de los 33 municipios del Estado de Morelos.

Durante la primera parte del taller, las y los participantes aprendieron sobre las distintas acepciones del concepto género y adquirieron elementos para comprender a fondo qué es y por qué es importante la perspectiva de género. Además, tuvieron la oportunidad de debatir sobre las diferencias entre los conceptos de equidad e igualdad, y pusieron en práctica los conocimientos adquiridos al analizar marcos legales nacionales e internacionales, así como distintos ejemplos de programas y políticas. 
La segunda parte inició con un breve recuento histórico de la política de drogas, para después explicar los principios subyacentes de la filosofía de reducción de daños y su aplicación en distintos contextos. Con esto se logró asentar una base compartida acerca de las diferencias drásticas entre los modelos de prevención y tratamiento actuales, en comparación con las propuestas de reducción de daños aplicadas en diversos niveles. Después de completar el recorrido a través de los diferentes ejemplos de implementación de estas propuestas, las y los participantes pudieron formular iniciativas para atender estas necesidades específicas con base en los servicios gubernamentales o reforma política, así como a través de los proyectos sociales y comunitarios autónomos. Esto permite el planteamiento de soluciones teóricas independientemente de los apoyos por parte del gobierno o de otras instancias internacionales. 

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Este taller fue el seguimiento de la capacitación que Espolea llevó a acabo el pasado 22 de marzo, donde lxs representantes de las instancias de juventud aprendieron sobre la perspectiva de derechos humanos y de juventud.

Descarga el Programa en español aquí.
Álbum fotográfico 
https://www.facebook.com/media/set/?set=a.10152764383775133.1073741837.222585805132&
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